Заседание Комитета, посвященное проблемам и перспективам использования возобновляемых источников энергии в СЗФО

ПРОТОКОЛ № 10
расширенного заседания Комитета по промышленности и энергетике
и Инженерной секции Санкт-Петербургского Союза ученых РАН

13 мая 2010 г. г. Санкт-Петербург

Аппарат Ассоциации «Северо-Запад»
1. Васильев Борис Николаевич Помощник Председателя Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад»
2. Попсуй Сергей Петрович Генеральный директор Северо-Западного инновационного центра

Комитет по промышленности и энергетике Ассоциации «Северо-Запад»
Республика Коми
3. Сегаль Александр Зямович Председатель Комитета по промышленности и энергетике, референт Главы Республики Коми
4. Симченко Наталья Викторовна Ответственный секретарь Комитета, главный специалист Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации
Республика Карелия
5. Тельнов Олег Владимирович
Председатель Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов
Вологодская область
6. Дурсенева Мария Владимировна Главный специалист отдела регулирования в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Департамента ТЭК Вологодской области
Санкт-Петербург
7. Подколзин Сергей Михайлович Руководитель регионального управления Росэнерго по СЗФО
8. Трегубов Алексей Иванович Председатель Союза энергетиков Северо-Запада

Представители субъектов Северо-Запада
Республика Карелия
9. Прудников Анатолий Александрович Заместитель официального Представителя Республики Карелия в Санкт-Петербурге
Вологодская область
10. Афинагентов Александр Павлович Главный специалист Представительства Вологодской области в СЗФО
Калининградская область
11. Рыбачук Елена Владимировна Начальник организационного сектора Представительства Калининградской области по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Инженерная секция Санкт-Петербургского Союза учёных РАН
12. Быков Владимир Леонидович Директор НП «Балтийский строительный комплекс»

Приглашенные
13.Бойцов Иван Николаевич Бизнес-агент в сфере инноваций ООО «Эконом»
14. Брызгунов Игорь Михайлович Президент Российской ассоциации ветроиндустрии
15. Григорьев Михаил Николаевич Директор ГКЦ «ГЕКОН»
16. Захаров Жорж Алексеевич Советник директора НП «БалтЭнергоЭффект»
17. Иванова Жанна Викторовна Советник СРО НП «Балтийский строительный комплекс»
18. Кужаков Павел Викторович Представитель компании «Люмэкс»
19. Маркин Владимир Владимирович Председатель Совета директоров «СУ-25»
20. Машков Александр Александрович Председатель Правления НП «Газовый клуб»
21. Михайлов Александр Викторович Зам. директора ВНИИ Торфяной промышленности, д.т.н.
22. Нагаев Сергей Викторович Изобретатель
23. Светлов Игорь Михайлович Инспектор службы технадзора по Северному р-ну Кабельной сети ОАО «Ленэнерго»
24. Соловьёв Валерий Николаевич Президент НП «БалтЭнергоЭффект»
25. Тюрин Андрей Вячеславович Управляющий проектами ЗАО «Оптоган»
26. Филатов Олег Андреевич Директор ООО «Фольга»
27. Шведова Наталия Владимировна Редактор отдела энергетики журнала «Берг Коллегия»
28. Шенявский Юрий Львович Президент Газового клуба
29. Школа Анатолий Васильевич Заместитель главного инженера СПбГУ «Фонд капитального строительства»

 

 

 

1. Проблемы и перспективы использования возобновляемых источников энергии в СЗФО
Рассмотрев данный вопрос, Комитет отмечает, что внедрение и развитие возобновляемых источников энергии в местах, удаленных от централизованного энергоснабжения, является перспективным направлением в повышении энергоэффективности в регионах Северо-Запада.
Вместе с тем, производство энергии с помощью, например, ветростанций или малых ГЭС сегодня дороже, чем в традиционной энергетике. Комитет полагает, что для того, чтобы эта энергия была востребована потребителями, необходимо создать выгодные условия для реализации такого рода проектов на ФОРЭМ (оптовом рынке электрической энергии) и обеспечить инвестиционным компаниям возможность окупаемости инвестиций в разумные сроки и считает целесообразным внести изменения в действующие нормативные документы и, прежде всего, в Постановления Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» от 26.02.2004 г. № 109 и «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» от 31.08.2006 г. №529.
Комитет решил:
Просить Правительство Российской Федерации:
1. Поручить Минэнерго России ускорить разработку и принятие проектов нормативных правовых актов, направленных на поддержку развития возобновляемой энергетики, в соответствии с Государственной программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, находящейся в настоящее время на согласовании федеральными органами исполнительной власти:
1.1. Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке установления надбавки при определении цены электрической энергии, произведенной на основе использования возобновляемых источников энергии, квалифицированных генерирующих объектах»;
1.2. Постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», «О внесении изменений в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода»;
1.3. Постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации».
1.4. Распоряжения Правительства РФ по утверждению «Методических указаний по декомпозиции целевых показателей по производству электрической и тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии по субъектам Российской Федерации, компаниям топливно-энергетического комплекса и компаниям, имеющим долю или владеющими энергогенерирующими станциями и установками».
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ: Решение принято большинством голосов.

2. Об опыте использования местных видов топлива и развитие на этой базе малой энергетики
Рассмотрев данный вопрос, Комитет отмечает, что доля биотоплива в топливном балансе субъектов Северо-Запада Российской Федерации является крайне низкой, и без государственного регулирования соответствующих рыночных механизмов в сфере торфодобычи невозможно обеспечить развитие торфяного производства, а значит, и развивать малую энергетику на торфе.
Субъекты Северо-Запада РФ, в частности, Ленинградская область, готовы рассмотреть возможность осуществления проекта по возведению малых генерирующих установок на базе применения торфяных топливных гранул для получения электроэнергии и тепла.
Комитет отмечает, что в Энергетической стратегии России на период до 2020 года развитие альтернативных видов топлива и энергии наряду с ветроэнергетикой, гидравлической энергией малых рек, биоэнергетикой, энергия на водородном топливе, каменный и бурый угли, горючие сланцы декларируются как важнейшие государственные приоритеты.
Сегодня можно утверждать, что во всем мире интерес к возможностям переработки горючих сланцев и углей в синтетическую нефть набирает конкретные коммерческие обороты, разрабатываются приоритетные государственные программы по переработке бурых углей и сланцев в США, Франции, Польше, Китае, Индонезии, ряде других государств.
В Российской Федерации работа ведется не теми темпами, которых требует мировая энергетическая конъюнктура. Необходима государственная программа создания и комплексного внедрения технологии переработки низкокалорийных топлив.
Комитет решил:
1. Просить Правительство Российской Федерации:
1.1. Принять Федеральную долгосрочную программу «ТОРФ», в которой предусмотреть:
- государственную поддержку НИР и НИОКР в области разработки современных технологий сжигания торфа;
- производство компактных (модульных) отечественных малых генерирующих установок, эффективно работающих как на торфе, так и на древесных отходах или щепе;
- выпуск торфодобывающей и болотно-подготовительной техники, подготовку кадров для торфяной промышленности;
- включение нескольких пилотных проектов по возведению малых генерирующих установок, работающих на топливном торфе.
1.2. Разработать систему государственной поддержки торфяной отрасли, учитывая особенности и сезонный характер работы торфодобывающих предприятий:
- предусмотреть возможность получения льготных коротких кредитов с некоторой компенсацией государством ставок по ним предприятиям, добывающим топливный торф или торф для сельского хозяйства;
- освободить торфодобывающие предприятия от уплаты налога на прибыль на срок от 1 года до 5 лет в случае осуществления предприятием инвестиций в развитие торфодобычи в зависимости от объемов вложений;
- освободить предприятия от ввозимых таможенных пошлин на торфодобывающее оборудование, которое в России в настоящее время не производится;
- освободить предприятия от уплаты транспортного налога в отношении торфодобывающей техники, не осуществляющей движение по дорогам общего пользования.
1.3. Рекомендовать субъектам СЗФО:
1.3.1. Планомерно развивать круглогодовой способ добычи торфа;
1.3.2. Представлять на регулярной основе в установленном порядке в ФГУНПП «Росгеолфонд» сведения об изменении балансовых запасов торфа по форме 5-2р и выданных лицензиях на геологическое изучение, разведку и добычу торфа.
2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
2.1. Освободить торфодобывающие предприятия от непомерных платежей за аренду земельных участков;
2.2. Внести соответствующие изменения в «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 г. №200-ФЗ, «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 г. №74-ФЗ и Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1.
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ: Решение принято большинством голосов.

3. О региональных программах энергоснабжения и повышения энергоэффективности в СЗФО
Рассмотрев данный вопрос, подготовленный Рабочей группой по энергосбережению и повышению энергоэффективности, Комитет по промышленности и энергетике Ассоциации «Северо-Запад» отмечает интенсивную работу всех субъектов Северо-Запада Российской Федерации по подготовке региональных программ.
Комитет решил:
1. Просить Правительство Российской Федерации:
1.1. Предусмотреть в разрабатываемых Правительством Российской Федерации нормативных документах, в развитие федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 г., механизм утилизации энергосберегающих светильников на ртутной основе.
1.2. Ускорить процесс принятия необходимых подзаконных актов, методик и распоряжений для реализации положений и требований, вытекающих из ФЗ №261-ФЗ.
1.3. В разрабатываемой Правительством Российской Федерации Программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности учесть вопросы утилизации энергосберегающих светильников на ртутной основе и определить контролирующие органы за исполнением механизма утилизации.
2. Рекомендовать субъектам Северо-Запада РФ продолжить работу по разработке региональных Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом требований федерального законодательства.
3. Предложить субъектам СЗФО в рамках разрабатываемых региональных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности использовать имеющиеся разработки по светодиодным источникам света, применению биомасс (пеллеты, древесные отходы, торф) в тепло- и электроэнергетике, по применению силовых газогенераторов для локального энергоснабжения в городских и сельских поселениях, а также установок для газификации углей в кипящем слое.

ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ: Решение принято большинством голосов.

4. Саморегулирование в области энергетического обследования – путь к изучению потенциала энергосбережения и повышению энергетической эффективности»
Заслушав и обсудив информацию Президента НП «БалтЭнергоЭффект» В.Н.Соловьева, выступления в прениях Руководителя МРУ Минэнерго России по СЗФО С.М.Подколзина и Президента НП «Газовый Клуб» Ю.Л.Шенявского, Комитет и Инженерная секция Санкт-Петербургского Союза ученых РАН решили:
1. Информацию и выступления в прениях об опыте в вопросах саморегулирования и проблемах с принятием подзаконных актов для реализации Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ принять к сведению.
2. Рекомендовать субъектам Северо-Запада Российской Федерации использовать в практической работе подход НП «БалтЭнергоЭффект» к разработке стандартов и правил, регламентирующих порядок проведения энергетических обследований членами СРО, в том числе стандартов и правил оформления энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, стандартов и правил определения перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в свете Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
3. Рекомендовать субъектам Северо-Запада России организовать работу по образовательной подготовке и повышению квалификации для работников профильных подразделений администраций субъектов, подведомственных им, и иных заинтересованных организаций по вопросам проведения энергетических обследований.
4. С целью экономии командировочных средств повышение квалификации целесообразно выполнить методом организации учебных групп на местах с выездом преподавателей образовательных учреждений, включенных в перечень базовых образовательных центров по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов, для проведения энергетических обследований (пп. 7-10,18, 21 приложения №1 к приказу Минэнерго России от 07.04.2010 №148).
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ: Решение принято большинством голосов.

5. О применении энергосберегающих светодиодных ламп
Заслушав и обсудив информацию директора ООО «Фольга» Филатова О.А., Комитет и Инженерная секция Санкт-Петербургского Союза ученых РАН решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать субъектам Северо-Западного федерального округа использовать разработки ООО «Фольга» по светодиодным источникам света при реализации программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ: Решение принято большинством голосов.

Яндекс.Метрика
ул. Кавалергардская, д. 7
191015, Санкт-Петербург, Россия
Тел.: 8 (812) 374-95-44
Факс.: 8 (812) 374-95-50
E-mail: mail@n-west.ru
© 2011 – 2017
Стратегическое партнерство
«Северо-Запад»