Положение о Комитете

УТВЕРЖДЕНО

Решением

Консультативного Совета

Ассоциации «Северо-Запад»

Протокол № 26 от 28 апреля 2011 г.

Председатель Консультативного Совета

Ассоциации «Северо-Запад»,

заместитель полномочного представителя

Президента Российской Федерации

в Северо-Западном федеральном округе

______________С.М.Зимин

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по выставочно-ярмарочной деятельности и туризму Ассоциации «Северо-Запад»

1. Общие положения

Комитет по туризму Ассоциации «Северо-Запад» (далее – Комитет) является профильным экспертным органом по отрасли туризм, принимающим решения на коллегиальной основе. Комитет не является юридическим лицом.

Деятельность Комитета осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ассоциации «Северо-Запад», решений Координационного Совета (Общего собрания членов), Консультативного Совета и Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад», а также настоящего положения.

Комитет организует и проводит свою работу во взаимодействии с Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и Комитетами Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов государственной власти, руководителями и специалистами научно-исследовательских, проектных организаций, прочих комитетов, советов, комиссий и рабочих групп, коммерческих организаций различных форм собственности, в том числе иностранных, а также международных и межправительственных организаций.

Комитет создан по решению Консультативного Совета Ассоциации «Северо-Запад» с учетом возникающей в Северо-Западном федеральном округе (далее – СЗФО) социально – экономической ситуации на основании предложений Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад».

Деятельность Комитета прекращается по решению Консультативного Совета Ассоциации «Северо-Запад» по представлению Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад».

Членами Комитета могут быть заместители высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, являющегося членом Ассоциации «Северо-Запад», либо руководители или заместители руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами Ассоциации «Северо-Запад», по направлениям (отраслям) деятельности (министерств, комитетов, департаментов, управлений и т.д.).

Члены Комитета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

Персональные составы Комитета формируются на основании предложений руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами Ассоциации «Северо-Запад», и утверждаются Председателем Комитета.

Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год в соответствии планами работы, разработанными на основе предложений её членов, и утвержденными Председателем Комитета.

Заседания Комитета могут проходить в форме очного или заочного заседания, а также в форме видеоконференции.

По предложению одного из субъектов Российской Федерации или Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад» могут проводиться внеочередные заседания Комитетов.

Основным итоговым документом работы Комитета является решение. Принимаемые Комитетом решения являются основаниями для организации дальнейшей работы Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад» по их продвижению, в том числе по включению рассмотренных вопросов в повестку дня заседаний Координационного Совета (Общего собрания членов) и Консультативного Советов Ассоциации «Северо-Запад», а также других Комитетов.

Для выработки совместных решений по актуальным вопросам могут привлекаться представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти, имеющих юрисдикцию в пределах СЗФО.

При решении проблемных вопросов, затрагивающих несколько направлений деятельности (отраслей), проводятся расширенные, совместные заседания заинтересованных Комитетов Ассоциации «Северо-Запад» и Комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.

2. Предмет, цели и задачи деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является межрегиональная координация, интеграция и социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах СЗФО (далее – Субъектов СЗФО).

2.2. Основными целями и задачами Комитета являются:

осуществление деятельности, направленной на достижение целей и решение задач Ассоциации «Северо-Запад»;
практическая реализация межрегиональной экономической интеграции Субъектов СЗФО;
координация работы по развитию экономики и социальной сферы Субъектов СЗФО;
выработка коллегиальных решений, носящих в себе рекомендательный характер для органов государственной власти Российской Федерации, а также региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления Субъектов СЗФО;
подготовка в установленном порядке предложений по вопросам реализации региональных инвестиционных, инновационных программ и проектов;
содействие разработке и реализации совместных стратегий и концепций, программ и проектов, в том числе федерального значения;
участие в подготовке предложений по вопросам рационального использования экономического потенциала и совершенствования законодательства Субъектов СЗФО;
подготовка вопросов по развитию туристской отрасли для рассмотрения на заседаниях Координационного Совета (Общего собрания членов) Ассоциации «Северо-Запад» в Федеральном Собрании и Правительстве Российской Федерации, а также в других федеральных и региональных органах государственной власти.

2.3. Для достижения целей и решения задач Комитет осуществляет:

проведение анализа текущей ситуации в областях, отнесенных к деятельности Комитета;
сбор и обработку предложений от проектных организаций, научно- исследовательских институтов, производственных объединений, органов государственной власти Субъектов СЗФО;
разработку совместно с научно-исследовательскими институтами и производственными организациями, территориальными органами федеральных органов государственной власти, Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» программ и мероприятий в сфере деятельности Комитета;
продвижение перспективных отраслевых и межотраслевых проектов, поиск оптимальных организационных, инвестиционных и кредитных решений для их реализации;
проведение конференций, семинаров, презентаций, общественных слушаний по актуальным вопросам, проблемам и проектам, относящимся к сфере компетенций Комитета.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет имеет право:

получать в установленном порядке от органов государственной власти, государственных учреждений и организаций Субъектов СЗФО, Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад» информацию (включая статистические данные), необходимую для выполнения возложенных на Комитет функций;
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские организации для анализа ситуации в областях, отнесенных к сфере деятельности Комитета;
направлять в соответствующие органы государственной власти информацию о принятых решениях, предложениях и рекомендациях.

3.2. Комитет обязан:

осуществлять контроль за исполнением собственных решений;
проводить анализ собственной работы и готовить на этой основе отчеты;
регулярно информировать Исполнительный Комитет Ассоциации «Северо-Запад» о проводимой работе.

4. Права и обязанности членов Комитета

4.1. Члены Комитета имеют право:

инициировать разработку целевых проектов и программ Ассоциации «Северо-Запад»;
вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Комитета;
присутствовать на заседаниях любых постоянных и временных советов, комиссий и рабочих групп Комитетов Ассоциации «Северо-Запад»;
обращаться через Исполнительный Комитет Ассоциации «Северо-Запад» в органы государственной власти Субъектов СЗФО и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов;
разрабатывать и вносить на рассмотрение Комитета предложения о принятии локальных, модельных нормативных актов в сфере ответственности Комитета;
вносить предложения в Комитет об отмене или приостановлении действия решения Комитета;
вносить предложения в Комитет о привлечении к ответственности лиц – экспертов Комитета, не выполняющих обязательства, предусмотренные решениями Консультативного Совета Ассоциации «Северо-Запад», Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад», Комитета;
выезжать в организации, находящиеся на территории СЗФО, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения решений Комитета;
предлагать кандидатуры для включения в состав советов, комиссий и рабочих групп Комитета;
по решению Комитета принимать участие и выступать от имени Комитета на различных форумах, объединениях, в том числе и в органах государственной власти разного уровня и формата;
вносить предложения о поощрении членов Комитета и его рабочих органов, а также Ответственных секретарей.

4.2. Члены Комитета обязаны:

регулярно принимать участие в работе заседаний Комитета;
принимать участие в подготовке вопросов для организации заседания Комитета;
содействовать выполнению решений Комитета;
регулярно информировать представляемые ими органы государственной власти о деятельности Комитета.

5. Ответственность председателей и членов Комитета

5.1. Председатель Комитета несёт персональную ответственность перед Ассоциацией «Северо-Запад» и органом государственной власти, уполномочившим представлять его интересы, за результаты и законность деятельности Комитета, исходя из действующего законодательства Российской Федерации.

5.2. Члены Комитета несут персональную ответственность перед Ассоциацией «Северо-Запад» и органами государственной власти, уполномочившими представлять их интересы, за ненадлежащую работу в рамках Комитета.

6. Организационная структура Комитета

6.1. Руководство Комитетом осуществляет его Председатель, который утверждается Консультативным Советом Ассоциации «Северо-Запад» из числа членов Комитета, на основании предложения руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющегося членом Ассоциации «Северо-Запад», за которым закреплено председательство в данном Комитете.

6.2. В состав Комитета может входить представитель Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, который содействует продвижению решений Комитета в законодательных органах государственной власти.

6.3. Сопредседателем Комитета может быть сотрудник аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

6.4. В составе Комитета могут создаваться рабочие органы (советы, комиссии и рабочие группы), название и количество которых не ограничено.

Советы, комиссии и рабочие группы создаются как проблемно-ориентированные структуры Комитета.

Членами советов, комиссий и рабочих групп в составе Комитета могут быть представители экспертных сообществ и бизнеса, в том числе ведущие научные и другие специалисты по данному направлению деятельности (отрасли).

Председатели советов, комиссий и руководители рабочих групп утверждаются решениями Комитета.

Регламенты работы советов, комиссий и рабочих групп определяются Комитетом, принявшим решение о создании таких органов.

6.5. Непосредственную организацию текущей деятельности Комитета во взаимодействии с Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе осуществляет Ответственный секретарь Комитета (далее – Ответственный секретарь).

Ответственный секретарь, как правило, назначается Председателем Комитета из числа своих подчинённых.

Ответственным секретарём также может быть назначен сотрудник представительства Субъекта СЗФО, расположенного в Санкт-Петербурге.

Ответственный секретарь осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждённым Председателем Комитета и Координационным Советом (Общим собранием членов) Ассоциации «Северо-Запад» планом работы, решениями Комитета, поручениями Председателя Комитета и настоящим положением.

Ответственный секретарь:

обеспечивает подготовку заседания Комитета и координирует работу его органов (советов, комиссий, рабочих групп);
организует взаимодействие между членами Комитета, Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад», аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами исполнительной и законодательной власти Субъектов СЗФО, представителями науки и бизнеса;
способствует проведению консультаций Председателя Комитета с членами Комитета в период между заседаниями по вопросам, требующим принятия оперативного решения;
обобщает материалы заседаний Комитета и его рабочих органов;
доводит информацию о ходе выполнения планов работы и решений до членов Комитета и Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад»;
запрашивает по поручению Председателя Комитета необходимую информацию для подготовки заседания Комитета;
подготавливает информацию о деятельности Комитета, соответствующие решения, предложения и рекомендации Комитета для последующего их направления в Субъекты СЗФО;
готовит запросы в различные инстанции по профильным вопросам работы Комитета в целях обеспечения подготовки решений и рекомендаций Комитета;
собирает и подготавливает информацию о развитии территорий СЗФО в отраслевом разрезе, необходимую для деятельности Комитета;
готовит приглашения для участия в работе заседания Комитета его членов, а также заинтересованных представителей власти, науки и бизнеса.
ведёт делопроизводство, протоколы заседаний Комитета и, в случае необходимости, его рабочих органов, для чего имеет соответствующие бланки.

Ответственный секретарь осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

7. Порядок подготовки заседаний Комитета

Проект повестки дня заседания Комитета формируется Ответственным секретарем на основании утверждённого плана работы и уточнённых предложений членов Комитета, согласуется с Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и утверждается Председателем.

Инициаторы вопросов заблаговременно (не позднее, чем за 30 дней) направляют в адрес Ответственного секретаря проекты решений Комитета и информационные материалы (справки, проекты тезисов выступлений, презентации и т.д.).

На основе предоставленных материалов Ответственный секретарь для участников заседания Комитета формирует раздаточный материал, который включает:

информационный материал;
проекты решений Комитета;
список лиц, приглашенных на заседание Комитета.

На рассмотрение Комитета могут выноситься вопросы, предварительно рассмотренные в соответствующих рабочих органах Комитета.

После внесения в Исполнительный Комитет Ассоциации «Северо-Запад» предложений по проекту повестки дня заседания Комитета и соответствующих материалов, дату и место проведения заседания Комитета определяет её Председатель по согласованию с Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад», но не позднее, чем за 25 дней до начала заседания Комитета.

Ответственный секретарь не позднее, чем за 20 дней до начала заседания Комитета в письменном виде информирует членов Комитета о дате, времени и месте проведения заседания Комитета с направлением в их адрес необходимых материалов к заседанию.

На заседание Комитета могут быть приглашены представители сторон, не входящие в состав Комитета, ученые и специалисты, представители других организаций. Заявки на участие в заседании Комитета направляются для согласования Председателю Комитета не позднее, чем за 7 дней до его начала.

Перед началом заседания Комитета его Ответственным секретарём или другим уполномоченным лицом проводится регистрация участников.

Освещение работы Комитета в средствах массовой информации организуется Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и Комитетом.

Заседание Комитета проводится, как правило, в помещении, предоставляемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится заседание Комитета или в здании аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

8. Порядок проведения заседаний Комитета

Заседание Комитета проводит Председатель Комитета или при его отсутствии Сопредседатель.

Заседание Комитета считается правомочным, а голосование при принятии решения действительными при наличии более половины членов Комитета.

Члены Комитета по согласованию с Председателем Комитета и Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» могут в установленном порядке назначать представителей из числа своих подчинённых или сотрудников представительств Субъектов СЗФО, а также экспертов, предоставляя им право на участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых Комитетом и его рабочими органами с правом решающего голоса, в случае отсутствия по уважительным причинам.

Председательствующий на заседании:

вносит на утверждение Комитета предложения по повестке дня заседания, регламенту его проведения;
обеспечивает ведение заседание в соответствии с утверждённым регламентом;
предоставляет в порядке поступления предложений слово для выступлений, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов;
вправе предупредить выступающего или лишить его слова при нарушении им утвержденного регламента заседания;
организует голосование по принятию решения Комитета;
в соответствии с утверждённым регламентом, сообщает результаты голосования.

9. Порядок принятия решений Комитета и контроль за их исполнением

Комитет принимает свои решения открытым голосованием.

Проекты решений по рассматриваемым вопросам предоставляются членам Комитета в письменном виде.

После принятия Комитетом проекта решения за основу, обсуждаются и ставятся на голосование, в порядке поступления, поправки к проекту. Поправки принципиального характера вносятся, как правило, в письменном виде.

Комитет вправе создавать редакционную комиссию из представителей сторон для подготовки проектов решения, внесения в проект поправок и дополнений, его редакционной доработки.

Члены Комитета, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комитета.

Контроль исполнения решений возлагается на Председателя Комитета.

Протокол заседания Комитета ведет Ответственный секретарь, а подписывает председательствующий на заседании. Протокол заседания после его подписания рассылается Ответственным секретарем всем членам Комитета, а также ответственным за выполнение решений Комитета.

____________

Скачать Положение о Комитете в формате .doc