Рабочая группа по стратегическому планированию была создана одной из первых постоянно действующих групп при Экспертном совете Партнерства, что подчеркивает значимость стратегического планирования для развития Северо-Запада России.

В ее состав вошли вице-губернаторы и руководители экономических министерств 11 регионов СЗФО, представители ряда ведущих бизнес-объединений округа и науки.

По результатам первого заседания рабочей группы в ноябре 2013 года была разработана Дорожная карта, согласно которой основным направлением деятельности группы является работа по актуализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года.


В июне 2014 года в Российской Федерации был принят Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», скорректировавший планы деятельности рабочей группы. С одной стороны, после принятия этого закона появилась определенная возможность более четко вписать стратегии округов в систему стратегического планирования Российской Федерации, но с другой стороны, остался ряд нерешенных вопросов, в частности, в законодательно не определен орган власти, который уполномочен заниматься вопросами стратегического планирования на уровне макрорегионов.

Для обсуждения данных вопросов 28 октября 2014 года Партнерством совместно с Министерством экономического развития РФ был организован круглый стол «Стратегии развития макрорегионов (на примере Стратегии развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года)», в работе которого приняли участие свыше 50 участников.

В ходе дискуссии по вопросам подготовки и реализации стратегий макрорегионов участники предложили разработать и внедрить на окружном уровне механизм согласования стратегий социально-экономического развития со схемами территориального планирования и с системой бюджетного планирования, а также сформировать систему взаимосвязанных стратегических индикаторов макрорегионов, коррелирующих с майскими указами президента и учитывающих специфику региональных стратегических документов.

Наряду с нормативно-правовой базой стратегического планирования на макрорегиональном уровне, участники круглого стола обсудили практические вопросы реализации стратегий развития макрорегионов. Одним из основных механизмов реализации в настоящее время является механизм приоритетных инвестиционных проектов, включенных в стратегии.


В июле 2015 года Администрацией Президента Российской Федерации был объявлен открытый конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Актуализация Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года с учетом достигнутых показателей исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596-606». 4 августа Партнерство объявлено победителем конкурса. 20 августа между Управлением делами Президента РФ и Партнерством заключен Государственный контракт №УД-1057д.

С целью выполнения контракта Стратегическим партнерством был сформирован временный трудовой коллектив из специалистов крупнейших научно-исследовательских организаций: Санкт-Петербургского филиала НИУ «Высшая школа экономики», Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Института проблем региональной экономики, консалтинговой компании «БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ», Международного центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», «НИИПГрадостроительства», Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Выполнение научно-исследовательской работы осуществлялось в три этапа (читать подробнее). Итоговая версия проекта актуализированной Стратегии представлена на заседании Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» 22 декабря 2015 года.

В конце 2015 – начале 2016 годов организованы экспертные слушания разработанного проекта в органах государственной власти субъектов РФ, в общественных организациях и объединениях предпринимателей различных секторов экономики.

В первом квартале 2016 года в рамках плана мероприятий по доработке и представлению на утверждение проекта Стратегии социально-экономического развития макрорегиона «Северо-Западный федеральный округ» проведен целый комплекс работ. Актуализирован состав рабочей группы в части привлечения научных работников, участвовавших в проведении НИР, и уточнения кандидатур представителей регионов. Проведена корректировка проекта Стратегии с учетом замечаний органов исполнительной власти, а также организаций-учредителей Партнерства и иных заинтересованных участников стратегического планирования. Осуществлена корректировка проекта Стратегии в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ, необходимыми для реализации норм Федерального закона от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».


19 апреля 2016 года в Вологде прошло выездное заседание рабочей группы по стратегическому планированию «Роль Вологодской области в пространстве Северо-Западного макрорегиона: стратегия синергетического развития». Основной целью мероприятия стало обсуждение вопросов межрегионального сотрудничества и реализации межрегиональных проектов на территории СЗФО. Первоочередной задачей на сегодня является налаживание эффективного межрегионального диалога и взаимодействия соседних территорий, учет межрегиональных проектов в стратегических документах субъектов округа. Причем речь идет не только о планировании социально-экономической ситуации на долгосрочную перспективу, но и о прогнозных планах территорий на краткосрочный период.


В июле 2016 года итоговая версия проекта Стратегии направлена письмом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в Министерство экономического развития Российской Федерации, которое, в свою очередь, 18 июля 2016 года направило проект Стратегии на согласование в отраслевые федеральные органы исполнительной власти. От 7 министерств получены предложения по изменению редакции проекта Стратегии.

Сегодня Министерство экономического развития активно пользуется методологическими наработками Партнерства, в частности материалами по обоснованию федеральных округов в качестве макрорегионов. В рамках подготовки Стратегии пространственного развития Российской Федерации 29 марта 2017 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялась сессия «Выработка подходов к формированию макрорегионов». На тему формирования макрорегионов по принципу экономической связанности субъектов РФ на примере Северо-Западного федерального округа выступил Леонид Ивановский, член рабочей группы по стратегическому и территориальному планированию и мониторингу реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Экспертного совета Партнерства.


Партнерство также продолжает взаимодействие с Минэкономразвития РФ по вопросу подготовки Стратегии пространственного развития России и в рамках деятельности соответствующей Межведомственной рабочей группы, в работе которой эксперты Партнерства принимают активное участие.


Материалы:

иииииииииииииииииииииииииии



Яндекс.Метрика
ул. Кавалергардская, д. 7
191015, Санкт-Петербург, Россия
Тел.: 8 (812) 374-95-44
Факс.: 8 (812) 374-95-50
E-mail: mail@n-west.ru
© 2011 – 2017
Стратегическое партнерство
«Северо-Запад»