Актуализация Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года

.

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 2074-р от 18 ноября 2011 года (далее – Стратегия), была разработана и принята в социально-экономических и геополитических условиях, предполагавших длительный период роста основных макроэкономических показателей и улучшения качества жизни населения при в целом позитивной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуре. На основе утвержденных позитивных прогнозов, формулировались цели и направления развития, строились стратегические планы.

Резкое и произошедшее в краткие сроки изменение внешних и зависимых внутренних условий оказало существенное влияние на достижение стратегических целей и целевых показателей Стратегии, снизило эффективность предложенных в ней мер, целевых установок и стратегических проектов, создало новые вызовы перед субъектами, расположенными в пределах Северо-Западного федерального округа, в средне- и долгосрочном периоде.

Новые приоритеты региональной социальной и экономической политики были определены указами Президента Российской Федерации №№596-606, вступившими в силу 7 мая 2012 году Серьезные изменения в стратегическом планировании на всех уровнях (федеральном, окружном, региональном, местном) также связаны с принятием Федерального закона от 28.06.2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», определившим новую структуру объектов стратегического управления, систему документов долгосрочного планирования и сроков их действия.

Рост геополитических угроз для России и существенное изменение ценовых условий реализации ключевых товаров российского экспорта, развитие агломерационных и миграционных процессов в Российской Федерации определили целесообразность актуализации подходов к развитию производительных сил, их размещению, обеспеченности всеми видами ресурсов.

В связи с объективной необходимостью корректировки Стратегии при Экспертном совете Партнерства сформирована рабочая группа по стратегическому и территориальному планированию и мониторингу реализации Стратегии. В ее состав вошли заместители глав регионов, расположенных в пределах округа, представители ряда ведущих бизнес-объединений, ВУЗов и научных организаций.

В июле 2015 года был объявлен Открытый конкурс Администрации Президента Российской Федерации на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Актуализация Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года с учетом достигнутых показателей исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596-606». 4 августа Партнерство объявлено победителем Открытого конкурса. 20 августа между Управлением делами Президента РФ и Партнерством заключен Государственный контракт №УД-1057д.

С целью выполнения контракта Стратегическим партнерством сформирован временный трудовой коллектив из специалистов крупнейших научно-исследовательских организаций: Санкт-Петербургского филиала НИУ «Высшая школа экономики», Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Института проблем региональной экономики, консалтинговой компании «БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ», Международного центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», «НИИПГрадостроительства», Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Выполнение научно-исследовательской работы осуществлялось в три этапа. В рамках первого этапа выполнения контракта экспертами разработаны предложения по изменению общей структуры Стратегии, целей развития округа и системы целевых показателей, подготовлена методологическая база актуализации Стратегии, в том числе обоснование применения понятия «макрорегион» к Северо-Западному федеральному округу.

По результатам второго этапа НИР подготовлен проект актуализированной Стратегии СЗФО, включающий информацию о: пространственном положении округа; роли и месте СЗФО в экономике Российской Федерации; оценке совокупного ресурсного потенциала макрорегиона и стратегическом анализе его социально-экономического развития; перспективных направлениях, целях и задачах социально-экономического развития территорий округа; прогнозах и сценарных вариантах социально-экономического развития макрорегиона СЗФО; территориальном развитии, перспективных районах и территориях межрегионального взаимодействия; показателях, механизмах и инструментах реализации Стратегии макрорегиона СЗФО.

В рамках третьего этапа НИР проведено профессиональное и общественное обсуждение проекта актуализированной Стратегии с участием представителей органов государственной власти субъектов Северо-Запада, крупных компаний, экспертных и общественных организаций в рамках заседания в формате круглого стола «Анализ реализации стратегий федеральных округов и подходы к стратегиям развития макрорегионов» XIV общероссийского Форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

По результатам общественного обсуждения сформирована итоговая версия проекта актуализированной Стратегии, которая была представлена на заседании Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» 22 декабря 2015 года.

Скорректированный с учетом замечаний органов исполнительной власти субъектов СЗФО, а также организаций-учредителей Партнерства и иных заинтересованных участников стратегического планирования, проект Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года направлен Министерством экономического развития РФ на согласование в Правительство РФ.

Сегодня Министерство экономического развития РФ активно пользуется методологическими наработками Партнерства, в частности материалами по обоснованию федеральных округов в качестве макрорегионов. Партнерство продолжает взаимодействие с Минэкономразвития РФ по вопросу подготовки Стратегии пространственного развития России и в рамках деятельности соответствующей Межведомственной рабочей группы, в работе которой эксперты Партнерства принимают активное участие.


Материалы:

Яндекс.Метрика
ул. Лодейнопольская, д. 5, лит. А
197110, Санкт-Петербург, Россия
Тел.: 8 (812) 374-95-44
Факс.: 8 (812) 374-95-50
E-mail: mail@n-west.ru
© 2011 – 2017
Стратегическое партнерство
«Северо-Запад»